幼儿园“天价”是否属实

       大学本科教育学费一年几千元，幼儿园收费每月动辄上千，一年下来就是一笔不小的费用。上海市教委等七个部门近日联合发布了《关于2009年上海市规范教育收费工作的意见》，对幼儿园的收费进行了限制。那么，上幼儿园到底有多贵？幼儿园究竟收取了哪些费用？为此，笔者专访了上海市托幼协会常务副会长谭星及部分公办、民办幼儿园园长，请她们为家长明明白白算笔“育儿账”。

[调查详析]

幼儿园收费究竟几何？

    上海的公办幼儿园一般被统一划分为这三类：示范性幼儿园、一级幼儿园和二级幼儿园，其中示范性幼儿园又有市级和区级之分。

    据了解，目前全市约有1050所幼儿园，这些幼儿园总体能够达到国家规定的标准。其中被上海市教委命名为示范性、一级一类的幼儿园约占总数的28%。而上海市现在约有41所幼儿园是示范性幼儿园，数量很少，在规模、硬件设施和师资力量上都有优势。

    不过，各幼儿园之间的收费状况比较复杂。幼儿园收费的款项里，管理费、伙食费、代办费是每人必收的项目，另外还有晚托班、春游秋游、杂志、校服等非强制性的收费项目，民办幼儿园更有收费兴趣班，加之幼儿园各年级间费用也不尽相同，使得幼儿园收费结构呈立体化，即使在同一个园，不同情况下所收取的费用也是不同的。

    公办园收费：按等级、区域区分

    据上海市托幼协会常务副会长谭星介绍，各幼儿园的管理费是按各自所属的等级作区分的，一般越好的幼儿园费用就越高，同一层次的幼儿园中，中心城区的收费标准又相对郊区来得高一些。

    谭星介绍，公办幼儿园收费标准中最主要的一项收费是管理费，其中，上海市示范幼儿园管理费在每月800元。上海市一级幼儿园：中大班200元/月、小班230元/月、托班 270元/月。上海市二级幼儿园：中大班150元/月、小班180元/月、托班220元/月。可见，不同的等级、不同的区域、不同的年龄段都有着不同的收费标准，但一般不超过每月800元，而这些收费标准是由市物价局统一规定的。当然同样是示范性幼儿园，市区和郊区的收费标准又有不同，一般中心城区的示范园每月管理费在800元，个别区略低一些，而郊区的示范园基本都没达到800元/月的标准，一般在每个月500、600元左右。

    除了管理费，公办幼儿园还收取的费用包括了代办费和伙食费。其中，代办费一学期一收，一般在100元左右，主要是为孩子代办的各种费用，包括买蜡笔、毛巾、杯子、一些教育类报刊杂志等。谭星表示，这些收费项目每一项都有清单，非常清楚，而且各区教育局对代办费都设立了“多退少不补”的原则，即多出来的钱将退还给家长，而如果费用不够，将由各幼儿园在管理费中支出。

    而伙食费则是每个月一收，一般各个幼儿园的收费不太一样，比如有的幼儿园收费在一天6元，一个月按22天计算，一个月就是132元，当然也有更高一些的。“公办幼儿园是由国家资助办学，不以营利为目的，管理相对比较规范，所以费用还算是比较公道的。”谭星表示，也因此不少公办幼儿园反映，这些钱其实并不足以维持整个幼儿园的正常运作。

    最高800元管理费如何定、用于何处

    据谭星介绍，公办幼儿园中最高800元的管理费是政府有关部门根据经费投入、幼儿园所需的设施设备添置及维护等制订出来的。因此主要用途也是在人员以及改善办园条件上，比如为孩子们添置玩具、设备的维修和添置、学校的日常开销等，费用支出的地方很多。

    据悉，目前，由于一级与二级幼儿园的收费标准十分接近，各个班级类别收费相差只在50元/月，因此一些一级幼儿园希望能将收费标准适当提高，不过谭星表示，价格的调整是一件十分慎重的事情，市物价局方面不会随便动。

    民办园收费：自主制定，比较灵活

    根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定：收取费用的项目和标准由民办幼儿园制定，报相关部门备案并公示。也就是说市教委没有对民办幼儿园的管理费用作出任何限制，因此这些幼儿园的费用差距比较大，比较灵活，每月一般在一两千元到四五千元不等，有的甚至更高。就拿管理费来说，至少要在1000元以上，基本上处于1500元-2000元的范围内，个别“贵族”幼儿园的费用更高。民办园的伙食费也相对较高，公办园伙食费基本在每天5-7元的水平上，而有些民办园则要达到每月180元左右。

    兴趣班收费差异大

    民办园与公办园差距最大的地方，在于收费兴趣班一项。即使是同一幼儿园不同兴趣班也有差价，语言、舞蹈、音乐、美术等繁多的名目里，美术类兴趣班由于涉及设备与材料的因素，价格就会相对较大。有人质疑说，幼儿园已经收取了费用，开办兴趣班属于重复收费，是应该避免的，但幼儿园方面则认为，幼儿园必要收取的只是管理费，兴趣班不包括在此内，并非强制性收费，家长也多半自主自愿缴上这笔费用，家长望子成龙的急切心态，才是要害所在。

    事实上，如今本市幼儿园体制与中小学不同，无论民办公办，都被统一划分为示范性、一级和二级三种级别。因此华东师大学前教育与特殊教育学院副教授王顺妹认为，幼儿园民办与公办的界限实际已经被淡化了，费用逐渐倾向于根据等级变化。有些很好的公办幼儿园，收费也会很高，因此出现了“公办转制幼儿园”的新型幼儿园，性质介于民办与公办之间，费用亦介于两者之间。

    我们不妨来算一笔账，按照市教委的收费规定，一个公办示范园的小孩，一年幼儿园的管理费与伙食费共计8200元左右；一级公办幼儿园一年的基本费用是3000元以内；二级公办幼儿园是2500元以内，基本都在可以接受的范围之内，而民办幼儿园间的个体差异较大，较难估算，若以管理费1800元计，一年中仅管理费就要达到6200元以上，加上不菲的伙食费与兴趣班费用，达到万元以上并不少见。

[专家提醒]

误区：幼儿园收费越高质量越好

    从近两年的情况来看，由于收费和教育质量都能得到保证，公办示范性幼儿园仍然是家长们的首要选择，而民办幼儿园一般都具有特色、特长教育，如双语、美术之类。目前在家长中普遍存在着一个误区，即认为收费越高的幼儿园质量越好。另外，也有公办幼儿园反映，公办园在设施条件等各方面都比起民办幼儿园有优势，但民办幼儿园的收费却那么高，似乎多少有些不合理。